10.12.2013

НА МОСКОВСКОМ УРБАНИСТИЧЕСКОМ ФОРУМЕ -2013 ПРИНЯЛИ МАНИФЕСТ РАЗВИТИЯ ПЕРИФЕРИИ

В российской столице завершил свою работу Московский урбанистический форум.  Центр внимания  форума в 2013 году    - внимание к периферии мегаполисов. По итогам работы форума был принят манифест «Мегаполисы: развитие за пределами центра».

Лозунгом городов 2000-х была эксклюзивность, лозунгом 2010-х стала социальность.  Урбанистика возвращается к большинству – условиям жизни, работы и свободного времени основной массы жителей города. Периферия города – центр внимания. Здесь живет 90% жителей – здесь решается судьба мегаполисов.

Большой Лондон, Большой Париж, Новый Рим, агломерация Нью-Йорка – проекты, показывающие, что над проблемами периферии мегаполисов работают сегодня во всем мире. Мегаполисы растут,  большая часть населения живет за пределами центра в районах разных по характеру застройки и типу управления. Градостроительная, транспортная, жилищная политика все в большей степени интегрируются и учитывают региональный вектор развития, что позволяет обеспечить гармоничное развитие города в условиях быстрого роста. Это характерно для Шанхая, Стамбула, Сингапура, Сеула, Токио и других крупных городов.

Рост мегаполисов несет и свои сложности, с особой остротой проявляющиеся на периферии: в первую очередь это социальная дезинтеграция и преступность. «Восстания окраин» в Берлине, Париже, Лондоне в конце 2000-х показывают, что цивилизованный мир еще не знает как решать эти проблемы. Это – вызов для богатых и мощных стран, тем более стран развивающихся, таких мегаполисов, как Мехико, Каир или Сеул-Инчеон (гипергорода с населением больше 20 миллионов человек). «Вызов окраин» — так назывался отчет ООН 2003 года, в соответствие с которым каждый 6 житель земли живет в трущобах.

Развитие периферии мегаполисов кроет в себе огромный потенциал, но он не реализуется сам по себе. Городам в любом случае нужно будет искать ответы на многие вопросы развития: могут ли мегаполисы стать более полицентричными, какие инфраструктурные решения улучшат условия развития периферии, как можно вновь активировать проблемные районы, как выявить и усилить привлекательную идентичность периферии, как обеспечить управленческую властей разных уровней, как вовлечь в решение проблем сообщества.

Все эти вопросы в той или иной степени актуальны и для Москвы. Москва – богатый город, наследие социализма – технически благоустроенные районы со сравнительно высоким уровнем социальных стандартов. Трущоб в Москве нет. Тем не менее, проблемы периферии города остро стоят и у нас.

У нас очень маленький центр. Москва – город, увеличившийся за ХХ век в 10 раз. А ценность Москвы связывается в сознании людей только с центром. Москва – это Кремль, Красная площадь, бульвары, ЦПКиО и высотные здания, а не Бибирево, Бирюлево, Жулебино и Зюзино, то есть 85% территории – серая зона, лишенная идентичности. У нас очень центральный центр. У нас в одном центре сконцентировано пять – политический, культурный, финансовый, торговый и деловой. Они поддерживают друг друга, но им тесно. У нас очень трудящийся центр. На территории в 7% города у нас сконцентрировано более 80% рабочих мест. Пробки, экология, логистика – все это проблемы гиперразвития центра. У нас очень ценный центр. Фактически вся территория центра – зона, закрытая для строительства, любой снос и любая стройка здесь — это переполох на всю страну.

Периферия – главный ресурс нашего развития. Она же – наша главная проблема. У нас две периферии – промзоны и спальные районы. Промзоны надо перепрофилировать, спальные районы реконструировать. У нас накоплен опыт –снос пятиэтажек это программа, по масштабу не имеющая аналогов в мире, мы выстроили научные (Университет, Академия Наук), деловые (Сити) и торговые (Крокус-Сити) центры на периферии города. Мы начали новые большие проекты на периферии (ЗИЛ, Сколково). Но нам пока не удалось создать на периферии точки роста, сопоставимые с центром по ценности территории, а размеры нашей периферии таковы, что сделанное почти незаметно по сравнению с тем, что еще предстоит сделать. Как создать или нарастить ценность периферии? Как создать здесь новые центры? Какой подход к развитию будет адекватен с учетом современных реалий? Как сформировать новое качество городской среды? Как увязать интересы жителей и приоритеты развития? Куда двигаться – в Новую Москву, в старые спальные районы, в промзоны? Как решать транспортные проблемы? Как рассредоточить рабочие места?

Политически периферия Москвы – это 7 миллионов избирателей. Экономически периферия Москвы – это примерно 200 млн. квадратных метров недвижимости, триллион долларов. Нам нужна программа развития периферии Москвы, а по сути, перед нами стоит задача создания национальной модели постсоветского жилья для среднего класса, подразумевающей уход от безликой стандартизации, наличие соответствующей инфраструктуры и сервисов, мотивацию со стороны бизнеса создавать такое жилье. Решение этой задачи откроет новые перспективы развития периферии и перед российскими, и перед мировыми городами.

СПРАВКА

Московский урбанистический форум зарекомендовал себя как авторитетная международная площадка для дискуссий среди признанных в мире экспертов в области градостроительства, урбанистики и смежных дисциплин. Здесь открыто обсуждаются возможности и вызовы, актуальные для современных мегаполисов, а перспективы их развития рассматриваются не только в контексте экономики и эффективного управления, но и через призму человека – жителя города. 
Московский урбанистический форум – это место для ежегодных встреч, плодотворных дискуссий и обмена опытом между специалистами, которым небезразлична судьба современных глобальных городов. Это международная площадка для полноформатного общения экспертов, инвесторов и потенциальных партнеров, заинтересованных в развитии российской столицы и реализации различных проектов совместно с Правительством Москвы.   
Путь развития, который прошла Москва за последние годы, уникален. Крупнейший российский мегаполис примеряет на себя роль экспериментального пространства, где тестируются передовые идеи урбанистики, самые эффективные из которых впоследствии применяются в других регионах России. Московский урбанистический форум – это пространство обмена позитивным опытом, где руководители крупнейших российских городов – от Калининграда до Владивостока – имеют возможность напрямую пообщаться с главами мировых столиц и обсудить волнующие темы с авторитетными представителями международного экспертного сообщества.

Сайт  Московского урбанистического форума


Все НОВОСТИ